人民日報：全國各地優(yōu)化營商環(huán)境力度加大——讓經(jīng)營主體長得出長得高長得壯

民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近期，全國各地圍繞公平、高效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺多項新舉措，加大優(yōu)化營商環(huán)境力度，讓更多經(jīng)營主體長得出、長得高、長得壯。

回應(yīng)民營企業(yè)現(xiàn)實關(guān)切

最近，北京海關(guān)發(fā)布的一組數(shù)據(jù)引發(fā)了廣泛關(guān)注：北京地區(qū)民營企業(yè)進出口已連續(xù)15年保持增長并創(chuàng)下歷史新高，2024年北京民營企業(yè)外貿(mào)規(guī)模首次突破4000億元。其中，集成電路、電腦及其零部件、玩具等商品出口分別增長79.1%、37.9%、269.8%。

這一成績，既展現(xiàn)出民營經(jīng)濟的活力，也反映了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的效果和意義。今年以來，不少地方圍繞企業(yè)急難愁盼問題，進一步采取有效措施。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍介紹，2024年，上海優(yōu)化營商環(huán)境150項改革舉措全面完成，全年為經(jīng)營主體減負超過1160億元。2025年，上海將進一步完善民營企業(yè)參與重大項目建設(shè)長效機制，鼓勵更多民營企業(yè)參與城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域項目建設(shè)和運營。

“2024年全省社會物流總費用與GDP的比率預計同比下降0.5個百分點左右。但我們?nèi)源嬖谶\輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、物流與產(chǎn)業(yè)融合不夠、信息化水平不高等問題。”江西省發(fā)展改革委副主任李慶紅說，《江西省有效降低全社會物流成本重點任務(wù)清單》給出49條舉措，出臺高速公路差異化收費政策、降低物流企業(yè)貸款利率等舉措。

青海省發(fā)展改革委副主任崔智說，青海近年來先后開展營商環(huán)境“建設(shè)年”“優(yōu)化年”“攻堅年”“提升年”，營商便利度較2019年提升65%，跑出了營商環(huán)境優(yōu)化“加速度”。未來，要常態(tài)化助企暖企，幫助企業(yè)化解發(fā)展難題，健全民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機制。

利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化服務(wù)

好政策落實好，離不開一次次具體事項的辦理。除了直接回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，如今很多地方還積極運用數(shù)字化信息化最新發(fā)展成果，優(yōu)化辦事服務(wù)體系。

比如，打開江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，主題集成服務(wù)、“一企來辦”政務(wù)服務(wù)平臺等專區(qū)被置于十分突出的位置。政府采購、投資項目審批、惠企政策兌現(xiàn)、涉企稅費服務(wù)查詢辦理等模塊簡潔明了，一個網(wǎng)頁就接入了許多部門的服務(wù)職能。據(jù)了解，“關(guān)于深化長三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦的決定”已作為協(xié)同立法項目被納入江蘇省政府2025年立法工作計劃項目。

在遼寧，不斷夯實線上線下融合服務(wù)水平是工作發(fā)力點。遼寧省數(shù)據(jù)局（營商環(huán)境建設(shè)局）副局長楊松濤說，遼寧積極推動線上線下同步深化改革，推進各地區(qū)自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“遼事通”、“遼政通”等深度對接，實現(xiàn)一次搜索、一次咨詢即可獲取所需服務(wù)。

在浙江，加大高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給成為優(yōu)化營商環(huán)境的重頭戲?！罢憬涌焱苿痈哔|(zhì)量數(shù)據(jù)集語料庫建設(shè)，實施高質(zhì)量數(shù)據(jù)開源開放倍增計劃，探索數(shù)據(jù)要素價值化路徑，完善數(shù)據(jù)要素定價、流通、交易、使用、安全等政策標準和體制機制，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營方式，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管措施，為人工智能發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)要素支撐?！闭憬“l(fā)展改革委主任杜旭亮說。

形成更多“政策合力”

無論是解難題，還是優(yōu)服務(wù)，歸根到底是為了讓包括民營企業(yè)在內(nèi)的廣大經(jīng)營主體在市場上獲得更多發(fā)展機會。在實踐中，越來越多的部門開始結(jié)合自身領(lǐng)域出力獻策，共同推動營商環(huán)境優(yōu)化。

2024年，河北省延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，為企業(yè)減負53.91億元，發(fā)放就業(yè)補助專項資金33.26億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金14.42億元；幫助近7000家重點企業(yè)解決用工缺口2萬余人?！敖冢覀儗?025年全省公共就業(yè)服務(wù)專項活動進行了安排部署，全年將壓茬開展10項專項行動，確保月月有招聘、服務(wù)不斷線?！焙颖笔∪肆Y源和社會保障廳新聞發(fā)言人李倉志說。

“我們著力引導金融機構(gòu)把握好信貸投放的方向、力度和節(jié)奏，推動民營經(jīng)濟貸款平穩(wěn)增長。截至2024年末，全省民營經(jīng)濟貸款余額2.66萬億元，同比增長5.37%，超過本外幣各項貸款增速0.68個百分點。”中國人民銀行福建省分行副行長楊民說。

海南省營商環(huán)境建設(shè)廳改革創(chuàng)新處處長桂一文說，目前海南“政企約見”系統(tǒng)已接入52個省直部門機構(gòu)、18個市縣政府及其部門機構(gòu)共計757家單位，企業(yè)既可以約見省直部門的相關(guān)負責人，也可約見市縣領(lǐng)導及市縣部門負責人。企業(yè)提交約見訴求后，系統(tǒng)還有一套跟蹤督辦流程，要求政府部門在規(guī)定時間內(nèi)與企業(yè)進行見面，填寫約見情況反饋給企業(yè)。

專家表示，隨著越來越多政策合力的形成，各地營商環(huán)境有望進一步優(yōu)化，為2025年中國經(jīng)濟持續(xù)向好創(chuàng)造更加積極的條件。