人民日?qǐng)?bào)：全國(guó)各地優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度加大——讓經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)得出長(zhǎng)得高長(zhǎng)得壯

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近期，全國(guó)各地圍繞公平、高效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出臺(tái)多項(xiàng)新舉措，加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度，讓更多經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)得出、長(zhǎng)得高、長(zhǎng)得壯。

回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)實(shí)關(guān)切

最近，北京海關(guān)發(fā)布的一組數(shù)據(jù)引發(fā)了廣泛關(guān)注：北京地區(qū)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口已連續(xù)15年保持增長(zhǎng)并創(chuàng)下歷史新高，2024年北京民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)規(guī)模首次突破4000億元。其中，集成電路、電腦及其零部件、玩具等商品出口分別增長(zhǎng)79.1%、37.9%、269.8%。

這一成績(jī)，既展現(xiàn)出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，也反映了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果和意義。今年以來(lái)，不少地方圍繞企業(yè)急難愁盼問題，進(jìn)一步采取有效措施。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍介紹，2024年，上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境150項(xiàng)改革舉措全面完成，全年為經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)超過1160億元。2025年，上海將進(jìn)一步完善民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)參與城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

“2024年全省社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率預(yù)計(jì)同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)左右。但我們?nèi)源嬖谶\(yùn)輸結(jié)構(gòu)不優(yōu)、物流與產(chǎn)業(yè)融合不夠、信息化水平不高等問題?！苯魇“l(fā)展改革委副主任李慶紅說，《江西省有效降低全社會(huì)物流成本重點(diǎn)任務(wù)清單》給出49條舉措，出臺(tái)高速公路差異化收費(fèi)政策、降低物流企業(yè)貸款利率等舉措。

青海省發(fā)展改革委副主任崔智說，青海近年來(lái)先后開展?fàn)I商環(huán)境“建設(shè)年”“優(yōu)化年”“攻堅(jiān)年”“提升年”，營(yíng)商便利度較2019年提升65%，跑出了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化“加速度”。未來(lái)，要常態(tài)化助企暖企，幫助企業(yè)化解發(fā)展難題，健全民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流和解決問題機(jī)制。

利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)化服務(wù)

好政策落實(shí)好，離不開一次次具體事項(xiàng)的辦理。除了直接回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，如今很多地方還積極運(yùn)用數(shù)字化信息化最新發(fā)展成果，優(yōu)化辦事服務(wù)體系。

比如，打開江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，主題集成服務(wù)、“一企來(lái)辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等專區(qū)被置于十分突出的位置。政府采購(gòu)、投資項(xiàng)目審批、惠企政策兌現(xiàn)、涉企稅費(fèi)服務(wù)查詢辦理等模塊簡(jiǎn)潔明了，一個(gè)網(wǎng)頁(yè)就接入了許多部門的服務(wù)職能。據(jù)了解，“關(guān)于深化長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦的決定”已作為協(xié)同立法項(xiàng)目被納入江蘇省政府2025年立法工作計(jì)劃項(xiàng)目。

在遼寧，不斷夯實(shí)線上線下融合服務(wù)水平是工作發(fā)力點(diǎn)。遼寧省數(shù)據(jù)局（營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局）副局長(zhǎng)楊松濤說，遼寧積極推動(dòng)線上線下同步深化改革，推進(jìn)各地區(qū)自建政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、“遼事通”、“遼政通”等深度對(duì)接，實(shí)現(xiàn)一次搜索、一次咨詢即可獲取所需服務(wù)。

在浙江，加大高質(zhì)量數(shù)據(jù)供給成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重頭戲。“浙江加快推動(dòng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，實(shí)施高質(zhì)量數(shù)據(jù)開源開放倍增計(jì)劃，探索數(shù)據(jù)要素價(jià)值化路徑，完善數(shù)據(jù)要素定價(jià)、流通、交易、使用、安全等政策標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制，創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)方式，優(yōu)化數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)監(jiān)管措施，為人工智能發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)要素支撐?！闭憬“l(fā)展改革委主任杜旭亮說。

形成更多“政策合力”

無(wú)論是解難題，還是優(yōu)服務(wù)，歸根到底是為了讓包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的廣大經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)上獲得更多發(fā)展機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中，越來(lái)越多的部門開始結(jié)合自身領(lǐng)域出力獻(xiàn)策，共同推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

2024年，河北省延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為企業(yè)減負(fù)53.91億元，發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金33.26億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金14.42億元；幫助近7000家重點(diǎn)企業(yè)解決用工缺口2萬(wàn)余人。“近期，我們對(duì)2025年全省公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，全年將壓茬開展10項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，確保月月有招聘、服務(wù)不斷線。”河北省人力資源和社會(huì)保障廳新聞發(fā)言人李倉(cāng)志說。

“我們著力引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好信貸投放的方向、力度和節(jié)奏，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款平穩(wěn)增長(zhǎng)。截至2024年末，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貸款余額2.66萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.37%，超過本外幣各項(xiàng)貸款增速0.68個(gè)百分點(diǎn)?！敝袊?guó)人民銀行福建省分行副行長(zhǎng)楊民說。

海南省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳改革創(chuàng)新處處長(zhǎng)桂一文說，目前海南“政企約見”系統(tǒng)已接入52個(gè)省直部門機(jī)構(gòu)、18個(gè)市縣政府及其部門機(jī)構(gòu)共計(jì)757家單位，企業(yè)既可以約見省直部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人，也可約見市縣領(lǐng)導(dǎo)及市縣部門負(fù)責(zé)人。企業(yè)提交約見訴求后，系統(tǒng)還有一套跟蹤督辦流程，要求政府部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與企業(yè)進(jìn)行見面，填寫約見情況反饋給企業(yè)。

專家表示，隨著越來(lái)越多政策合力的形成，各地營(yíng)商環(huán)境有望進(jìn)一步優(yōu)化，為2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好創(chuàng)造更加積極的條件。