中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議（一）

中共安徽省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議

（二〇二〇年十二月一日中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議通過(guò)）

? ? ?“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)共產(chǎn)黨安徽省第十屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示精神，深入分析我省發(fā)展形勢(shì)，就制定安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)提出以下建議。

　　一、全面建成小康社會(huì)，開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程

　　1.決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，積極搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮發(fā)有為推進(jìn)全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，預(yù)計(jì)二○二○年地區(qū)生產(chǎn)總值接近四萬(wàn)億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到六萬(wàn)元左右，發(fā)展格局由“總量居中、人均靠后”提升為“總量靠前、人均居中”，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧?。?chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)立柱架梁，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作取得決定性進(jìn)展，以托卡馬克、同步輻射、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場(chǎng)等為代表的大科學(xué)裝置集群初步形成，原創(chuàng)性重大科技成果和關(guān)鍵核心技術(shù)快速涌現(xiàn)，安徽創(chuàng)新館等“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體的科技大市場(chǎng)啟動(dòng)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè)形成體系、以新型“銅墻鐵壁”為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展、以“大智移云”為牽引的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起。協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，“一圈五區(qū)”區(qū)域發(fā)展布局基本形成，常住人口城鎮(zhèn)化率接近百分之五十七，引江濟(jì)淮、商合杭高鐵、蕪湖長(zhǎng)江公路二橋等標(biāo)志性工程順利實(shí)施，成為全國(guó)第二個(gè)“市市通高鐵”省份。綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，美麗長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶、淮河（安徽）生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)、合肥駱崗生態(tài)公園建設(shè)全面推進(jìn)。開(kāi)放發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，全省域納入國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施范圍，長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體、“一地六縣”長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)、皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)等重大合作事項(xiàng)破題推進(jìn)，中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，2019世界制造業(yè)大會(huì)成功舉辦，合肥中歐國(guó)際貨運(yùn)班列影響力擴(kuò)大。共享發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部摘帽，33項(xiàng)民生工程精準(zhǔn)實(shí)施，居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)三百萬(wàn)人，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高，教育面貌發(fā)生格局性變化，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，國(guó)家安全全面加強(qiáng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，平安安徽建設(shè)連續(xù)九年進(jìn)入全國(guó)前列，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。全面深化改革實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，生態(tài)補(bǔ)償、林長(zhǎng)制、編制周轉(zhuǎn)池、“放管服”、“全創(chuàng)改”、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共資源交易、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破，治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。民主法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，人大及其常委會(huì)立法主導(dǎo)作用充分彰顯，人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用有效發(fā)揮，愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步發(fā)揮，法治安徽建設(shè)取得新進(jìn)展，國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面從嚴(yán)治黨實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步，“不忘初心、牢記使命”主題教育成果鞏固深化，十屆省委以來(lái)先后開(kāi)展“講看齊、見(jiàn)行動(dòng)”學(xué)習(xí)討論和“講政治、重規(guī)矩、作表率”“講忠誠(chéng)、嚴(yán)紀(jì)律、立政德”“三個(gè)以案”系列警示教育，干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，中央巡視、中央專項(xiàng)巡視及巡視“回頭看”反饋問(wèn)題全部整改完成，形式主義官僚主義整治扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)一體推進(jìn)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)不斷完善?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)任務(wù)即將完成，全面建成小康社會(huì)勝利在望，安徽在全國(guó)發(fā)展大格局中的地位和影響力進(jìn)一步提高。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神轉(zhuǎn)化落地的結(jié)果，是全省廣大黨員干部群眾努力拼搏奮斗的結(jié)果。特別是習(xí)近平總書(shū)記“十三五”期間三次發(fā)來(lái)賀信給全省上下巨大鼓舞。全省各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為開(kāi)啟新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.我省進(jìn)入加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的新發(fā)展階段。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個(gè)大變局加速演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，安徽仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。我省發(fā)展面臨服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的新機(jī)遇，國(guó)家加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，有利于我省發(fā)揮區(qū)位交通、市場(chǎng)腹地、人力資源、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，激發(fā)內(nèi)需潛力，打造商品和要素循環(huán)暢通的巨大引力場(chǎng)；面臨重大戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放的新機(jī)遇，國(guó)家大力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、共建“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起，有利于我省發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢(shì)，在新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作中提升發(fā)展位勢(shì)；面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的新機(jī)遇，前沿引領(lǐng)技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在塑造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，有利于我省發(fā)揮科教資源集聚、重大創(chuàng)新平臺(tái)集中的“關(guān)鍵變量”作用，在世界科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占新的制高點(diǎn)；面臨全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整重構(gòu)的新機(jī)遇，全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)更為倚重供應(yīng)鏈基地和大規(guī)模消費(fèi)市場(chǎng)中心，有利于我省依托多層次承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)吸引國(guó)內(nèi)外資本和新興產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有效投入，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；面臨制度優(yōu)勢(shì)和治理效能持續(xù)彰顯的新機(jī)遇，隨著全面深化改革和制度型開(kāi)放向縱深推進(jìn)，有利于我省依托合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等改革創(chuàng)新平臺(tái)，加快破除深層次體制機(jī)制障礙，更好發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府“兩只手”作用，更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。同時(shí)，我省發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，科技成果轉(zhuǎn)化效率、工業(yè)“四基”水平不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距較大，中心城市和城市群競(jìng)爭(zhēng)力總體不強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，生態(tài)環(huán)保任重道遠(yuǎn)，民生保障短板較多，社會(huì)治理還有弱項(xiàng)。我們要胸懷兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段帶來(lái)的新方位新機(jī)遇，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，對(duì)國(guó)之大者心中有數(shù)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，辦好安徽的事，認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。

　　3.到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。按照黨的十九大對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，按照省委十屆六次全會(huì)“一建設(shè)三同步”的決策部署，展望二〇三五年，我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入較二〇二〇年翻一番以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，八個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型省份前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；治理體系和治理能力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)新提升，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治安徽、法治政府、法治社會(huì)；國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，建成創(chuàng)新型文化強(qiáng)省和教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省、體育強(qiáng)省、健康安徽，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)；全面綠色轉(zhuǎn)型樹(shù)立新樣板，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，綠色江淮美好家園建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；對(duì)外開(kāi)放形成新格局，與滬蘇浙一體化發(fā)展機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)互聯(lián)互通全面實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代化綜合交通體系和現(xiàn)代流通體系基本形成，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)；協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越，城市發(fā)展質(zhì)量明顯提高，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)百分之七十，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，人民基本生活保障水平與長(zhǎng)三角平均水平大體相當(dāng)，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，中等收入群體顯著擴(kuò)大；平安安徽建設(shè)達(dá)到新水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體；人民美好生活譜寫(xiě)新篇章，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　二、“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和主要目標(biāo)

　　4.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話指示精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)程，加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開(kāi)放新高地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中實(shí)現(xiàn)更大作為，在加快建設(shè)美好安徽上取得新的更大進(jìn)展，為我省社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

　　5.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。

　　——堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)提供根本保證。

　　——堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持共同富裕方向，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，維護(hù)人民根本利益，激發(fā)全體人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，促進(jìn)社會(huì)公平，增進(jìn)民生福祉，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

　　——堅(jiān)持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿新階段現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)全過(guò)程和各領(lǐng)域，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　——堅(jiān)持創(chuàng)新核心地位。把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，貫通第一要?jiǎng)?wù)、第一資源、第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新型省份建設(shè)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，在全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展格局中勇立潮頭。

　　——堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。大力弘揚(yáng)小崗精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、擴(kuò)大開(kāi)放，主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動(dòng)全社會(huì)積極性的重大改革開(kāi)放舉措，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、長(zhǎng)三角一體化，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，注重防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

　　6.“十四五”時(shí)期安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。錨定二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽提出的強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”的目標(biāo)要求，落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)《決定》，努力塑造科技創(chuàng)新策源新優(yōu)勢(shì)、打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新樣板、譜寫(xiě)全面綠色轉(zhuǎn)型新篇章、構(gòu)筑高水平改革開(kāi)放新高地、繪就山水人城和諧相融新畫(huà)卷，堅(jiān)定地朝著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽進(jìn)軍。今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

　　——經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的更大躍升。發(fā)展是解決安徽一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮，高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列，經(jīng)濟(jì)總量躋身全國(guó)第一方陣，人均地區(qū)生產(chǎn)總值與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重明顯上升，涌現(xiàn)更多在全國(guó)有重要影響力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、強(qiáng)縣（市、區(qū)）。

　　——構(gòu)建新發(fā)展格局實(shí)現(xiàn)新的更大作為。高質(zhì)量供給持續(xù)擴(kuò)大，收入分配更加公平合理，綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成，現(xiàn)代流通體系日益完善，有效需求規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)更加順暢，進(jìn)口和出口、投資和貿(mào)易、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局加快形成。

　　——科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新的更大增強(qiáng)。區(qū)域創(chuàng)新能力保持全國(guó)第一方陣并爭(zhēng)先進(jìn)位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量等主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)明顯上升，一批前瞻性基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，人才強(qiáng)省基本建成，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　——長(zhǎng)三角一體化發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)展。緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，與滬蘇浙思想觀念、體制機(jī)制、政策環(huán)境等全面對(duì)接，全省域與滬蘇浙一體化發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)三角的比重進(jìn)一步提升，八個(gè)中心區(qū)城市人均地區(qū)生產(chǎn)總值基本達(dá)到長(zhǎng)三角平均水平，全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值與長(zhǎng)三角平均水平的差距持續(xù)縮小。

　　——區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的更大優(yōu)化?！耙蝗ξ鍏^(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)聯(lián)通融合水平提高，形成合理分工、競(jìng)相發(fā)展格局。合肥都市圈對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，皖北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速較大幅度高于全省，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占全省比重進(jìn)一步提高，合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)研發(fā)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提高，皖西大別山革命老區(qū)城鄉(xiāng)居民人均收入與全省平均水平差距進(jìn)一步縮小，皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模占全省比重進(jìn)一步提高。

　　——改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的更大突破。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加完善，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場(chǎng)化配置改革取得重大進(jìn)展，市場(chǎng)主體更加充滿活力。中國(guó)（安徽）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等一批國(guó)際性開(kāi)放合作平臺(tái)相繼建成，進(jìn)出口總額超過(guò)千億美元，更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

　　——社會(huì)文明程度實(shí)現(xiàn)新的更大提高。社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心健康素質(zhì)明顯提高，公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富，創(chuàng)新型文化強(qiáng)省建設(shè)邁出更大步伐。

　　——生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的更大進(jìn)步。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，大氣、水、土壤、森林、濕地環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明制度體系更加完善。

　　——民生福祉實(shí)現(xiàn)新的更大增進(jìn)。民生投入力度持續(xù)加大，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中等收入群體比例超過(guò)40%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全省人民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全，衛(wèi)生健康體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高。

　　——治理效能實(shí)現(xiàn)新的更大提升。法治安徽、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)取得積極進(jìn)展，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯，行政效率和公信力顯著提升，社會(huì)治理特別是基層治理水平明顯提高，平安安徽建設(shè)不斷深化，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。

　　三、堅(jiān)定下好創(chuàng)新先手棋，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地

　　堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，把科技自立自強(qiáng)作為安徽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實(shí)施科教興皖戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為內(nèi)核、以合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心為基石、以合肥濱湖科學(xué)城為載體、以合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為外延，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)，打造“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)升級(jí)版，加快建設(shè)“高原”“高峰”相得益彰、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展的科技強(qiáng)省。

　　7.強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。落實(shí)科技強(qiáng)國(guó)行動(dòng)綱要。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，推進(jìn)學(xué)科交叉融合，支持量子科學(xué)、磁約束核聚變科學(xué)、腦科學(xué)與類腦科學(xué)、生命科學(xué)、生物育種、空天科技等戰(zhàn)略性前沿基礎(chǔ)研究，探索建立顛覆性技術(shù)發(fā)現(xiàn)資助機(jī)制，形成更多“高峰技術(shù)”。實(shí)施國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)，創(chuàng)新管理體制和科研組織機(jī)制，增強(qiáng)科技創(chuàng)新體系化能力，建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障機(jī)制，為提升國(guó)家科技基礎(chǔ)能力、打造戰(zhàn)略科技力量當(dāng)好開(kāi)路先鋒。支持建設(shè)量子信息創(chuàng)新成果策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，在技術(shù)源頭、技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)增等環(huán)節(jié)加快形成量子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，打造具有全球影響力的“量子中心”。建設(shè)具有全球影響力的合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心，輻射帶動(dòng)全省開(kāi)展重大科技攻關(guān)。鞏固擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室布局，推進(jìn)科研院所、高校、企業(yè)科研力量?jī)?yōu)化配置和資源共享。促進(jìn)科技開(kāi)放合作，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名高校、大院大所在皖設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地，實(shí)施一批國(guó)際科技合作專項(xiàng)。構(gòu)建科研論文和科技信息高端交流平臺(tái)。

　　8.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生物醫(yī)藥、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)工業(yè)“四基”瓶頸制約，實(shí)施省科技重大專項(xiàng)、省重大創(chuàng)新工程攻關(guān)等計(jì)劃，加快突破一批“卡脖子”技術(shù)。依托國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，采取“定向委托”“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”等方式，打造探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“試驗(yàn)田”。加強(qiáng)首臺(tái)套裝備、首批次新材料、首版次軟件應(yīng)用的扶持。組建省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究院，支持合肥、蕪湖創(chuàng)建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　9.提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合高等院校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，落實(shí)企業(yè)投入基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策，支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，實(shí)施中小微科技型企業(yè)梯度培育計(jì)劃，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長(zhǎng)為技術(shù)創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

　　10.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。制定實(shí)施新階段江淮人才政策，深入推進(jìn)江淮英才計(jì)劃，深化編制周轉(zhuǎn)池、首席科學(xué)家、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)、人才團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等制度建設(shè)，制定海外引才工作新機(jī)制，加大戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和基礎(chǔ)研究人才引進(jìn)培養(yǎng)力度，對(duì)頂尖人才引進(jìn)“一事一議”，建立吸引高素質(zhì)年輕人流入留住機(jī)制。健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，深化科技成果使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)改革，開(kāi)展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍，培育“江淮工匠”，支持有條件的大學(xué)發(fā)展成為高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信。

　　11.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。深入推進(jìn)科技體制改革，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，建立第三方科技項(xiàng)目選擇和評(píng)價(jià)機(jī)制，試點(diǎn)推行科研管理“綠色通道”、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、財(cái)務(wù)報(bào)銷責(zé)任告知和信用承諾制，優(yōu)化科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目。加快推進(jìn)科研院所分類改革，擴(kuò)大科研自主權(quán)，建立完善高校院所增加科技投入的激勵(lì)政策和機(jī)制。引導(dǎo)加大全社會(huì)研發(fā)投入，健全基礎(chǔ)前沿研究政府投入為主、社會(huì)多渠道投入機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)科普工作，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。

　　12.加速科技成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體，依托安徽創(chuàng)新館等建設(shè)科技大市場(chǎng)，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人，構(gòu)建重大科研成果技術(shù)熟化、產(chǎn)業(yè)孵化、企業(yè)對(duì)接、成果落地全鏈條轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持合蕪蚌創(chuàng)建國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。完善金融支持創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)拓展科技保險(xiǎn)險(xiǎn)種范圍，引導(dǎo)省級(jí)種子投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金集中支持科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)金融資本要素對(duì)接創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化全過(guò)程、企業(yè)生命全周期、產(chǎn)業(yè)形成全鏈條。

　　13.聚力創(chuàng)建合肥濱湖科學(xué)城。借鑒世界知名科學(xué)城先進(jìn)理念和建設(shè)模式，加強(qiáng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系和城湖共生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化綜合創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科學(xué)城。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心大科學(xué)裝置集中區(qū)，加快建設(shè)聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)設(shè)施、高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、雷電防護(hù)與試驗(yàn)研究重大試驗(yàn)設(shè)施，積極布局空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施、合肥先進(jìn)光源、強(qiáng)光磁、大氣環(huán)境模擬系統(tǒng)等設(shè)施。持續(xù)提升建成設(shè)施性能，在腦科學(xué)、超導(dǎo)應(yīng)用、陶鋁新材料等領(lǐng)域建設(shè)前沿交叉研究平臺(tái)。加快推進(jìn)合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心能源、人工智能、大健康研究院建設(shè)，支持未來(lái)技術(shù)創(chuàng)新研究院、環(huán)境科學(xué)研發(fā)平臺(tái)、高速磁浮及超導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新中心、高端測(cè)量?jī)x器交叉研究中心、中國(guó)腦計(jì)劃合肥中心建設(shè)。依托中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等在肥高校、科研院所和企業(yè)，打造“科大硅谷”。依托濱湖國(guó)際科學(xué)交流中心、濱湖國(guó)際會(huì)展中心、安徽創(chuàng)新館，打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心國(guó)際交流和重大創(chuàng)新成果集中展示交流區(qū)，創(chuàng)設(shè)一批國(guó)際知名科學(xué)品牌活動(dòng)和高端權(quán)威論壇，打造服務(wù)全國(guó)、面向世界的國(guó)際科學(xué)交流中心。

　　四、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地

　　堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、數(shù)字江淮建設(shè)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　14.提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持自主可控、安全高效，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推行產(chǎn)業(yè)集群群長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈長(zhǎng)制、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟盟長(zhǎng)制，分行業(yè)開(kāi)展供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和精準(zhǔn)施策。鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板，立足我省產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)、配套優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)煤炭、鋼鐵、有色、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，發(fā)展服務(wù)型制造。實(shí)施“個(gè)十百千”工程，推動(dòng)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市，培育形成1個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)、10個(gè)左右千億以上重大產(chǎn)業(yè)、100個(gè)左右 “群主”“鏈長(zhǎng)”企業(yè)、1000個(gè)左右專精特新“小巨人”和“冠軍”企業(yè)。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、專利等體系和能力建設(shè)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。積極承接國(guó)內(nèi)外新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移布局，支持資源枯竭型城市和老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，實(shí)施科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造、技術(shù)改造等重大工程，支持創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，發(fā)展先進(jìn)適用技術(shù)。積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)安全合作。

　　15.大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”建設(shè)，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造、智能家電、生命健康、綠色食品、數(shù)字創(chuàng)意十大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)引擎。建設(shè)世界級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，建立省重大新興產(chǎn)業(yè)基地競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。大力支持合肥新型顯示、集成電路、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車，淮北陶鋁新材料，亳州現(xiàn)代中藥，宿州云計(jì)算，蚌埠硅基、生物基新材料，阜陽(yáng)現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品，淮南大數(shù)據(jù)、新能源電池，滁州智能家電、硅基新材料，六安高端裝備、鐵基材料，馬鞍山綠色智慧制造，蕪湖智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造，宣城汽車零部件，銅陵先進(jìn)材料，池州半導(dǎo)體材料、高性能鎂基輕合金，安慶化工轉(zhuǎn)型升級(jí)、新能源汽車，黃山半導(dǎo)體材料、綠色空鐵物流等重大項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，布局發(fā)展量子科技、生物制造、先進(jìn)核能等產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈同各產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。支持企業(yè)兼并重組，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

　　16.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，加快發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、商務(wù)咨詢、電子商務(wù)、新型專業(yè)市場(chǎng)、法律服務(wù)等服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、文化、旅游、體育、家政、物業(yè)等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給。支持建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　17.統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。實(shí)施“新基建+”行動(dòng)，加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心、超算中心、城市大腦、充電樁等建設(shè)，支持城市公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，打造智能雙千兆寬帶示范城市，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際專用通道建設(shè)，力爭(zhēng)第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力進(jìn)入全國(guó)前列。實(shí)施“軌道上的安徽”建設(shè)工程，大力推進(jìn)合肥都市圈軌道交通網(wǎng)、皖北城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)沿江、合安九等高鐵及巢馬、淮宿蚌、六安—安慶、阜淮等城際和市域（郊）鐵路項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路網(wǎng)覆蓋90%以上的縣、80%以上的縣通達(dá)高鐵，推進(jìn)“江淮城際鐵路網(wǎng)”建設(shè)。實(shí)施高速公路“貫通加密擴(kuò)容”工程，深入實(shí)施“縣縣通高速”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)“縣縣通”到“縣城通”。實(shí)施“翅膀上的安徽”建設(shè)工程，完善“一樞十支”運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)體系，加快合肥新橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建和蚌埠、亳州機(jī)場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)黃山屯溪機(jī)場(chǎng)遷建，有序推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取開(kāi)展低空空域管理改革試點(diǎn)。實(shí)施“通江達(dá)海”工程，推動(dòng)淮河干流入洪澤湖、淮河入海水道二期、巢湖流域排洪暢通安全、引江濟(jì)淮二期、江淮分水嶺地區(qū)水資源優(yōu)化配置、淮河以北地區(qū)水資源優(yōu)化配置、長(zhǎng)江航道安慶至南京段整治等重大水利航運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)；加快過(guò)江通道建設(shè)，推進(jìn)G3銅陵、池州、馬鞍山、望江等長(zhǎng)江公鐵大橋建設(shè)。實(shí)施“能源供給保障”工程，支持長(zhǎng)三角煤炭?jī)?chǔ)備基地、長(zhǎng)三角現(xiàn)代化煤炭物流體系、兩淮坑口電站、煤層氣開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)骨干電網(wǎng)、城鄉(xiāng)配電網(wǎng)和兩淮電力輸出通道建設(shè)，完善“三縱四橫一環(huán)”省級(jí)主干天然氣管網(wǎng)，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。

　　18.加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造數(shù)字科技創(chuàng)新先行區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、“人工智能+”應(yīng)用示范工程、“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面行動(dòng)，建設(shè)合肥國(guó)家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)軟件名園、中國(guó)軟件名城，支持建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠、創(chuàng)新應(yīng)用試驗(yàn)場(chǎng)、場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室。做大做強(qiáng)“中國(guó)聲谷”。加快江淮大數(shù)據(jù)中心、安徽（淮南）大數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)資源歸集整合、開(kāi)放共享，加強(qiáng)數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)安康碼更多場(chǎng)景應(yīng)用，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平。探索推進(jìn)大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)數(shù)字交易等地方立法。

　　19.提升服務(wù)強(qiáng)軍興軍能力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展，深化資源要素共享，強(qiáng)化政策制度協(xié)調(diào)保障，助力一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施一批國(guó)防領(lǐng)域重大項(xiàng)目。提升國(guó)防科技工業(yè)能力水平。完善國(guó)防動(dòng)員體系，加強(qiáng)現(xiàn)代人民防空建設(shè)。強(qiáng)化全民國(guó)防教育，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　五、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，在服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)

　　堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　20.打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)。打造支撐高質(zhì)量供給的節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)融入全國(guó)產(chǎn)業(yè)循環(huán)，推動(dòng)金融、房地產(chǎn)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。打造支撐高效率流通的節(jié)點(diǎn)，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的瓶頸制約，多措并舉降低各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)交易成本。打造支撐高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)的節(jié)點(diǎn)，健全擴(kuò)大內(nèi)需的政策體系，打造多層次多元化區(qū)域市場(chǎng)，聯(lián)通強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

　　21.打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。打造國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的鏈接，提升出口質(zhì)量，推動(dòng)貨物貿(mào)易提質(zhì)增效、加工貿(mào)易價(jià)值提升、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，推進(jìn)內(nèi)貿(mào)外貿(mào)、線上線下一體融合，實(shí)施內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程。打造國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源的鏈接，依托國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引國(guó)內(nèi)外資源要素，實(shí)施貿(mào)易投資融合工程，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”，積極促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　22.全面拓展消費(fèi)需求。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)。實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略和品牌發(fā)展提升工程。推動(dòng)汽車等消費(fèi)品由購(gòu)買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。鼓勵(lì)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，發(fā)展線上消費(fèi)、無(wú)接觸交易服務(wù)，開(kāi)拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、安全發(fā)展。放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)格落實(shí)帶薪休假制度，擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。支持和鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和各類文化體育場(chǎng)館、院校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地免費(fèi)或優(yōu)惠向市民開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)權(quán)限、場(chǎng)地設(shè)施。推動(dòng)智慧商圈、文化旅游特色街區(qū)、夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)、特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，支持各地創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化和旅游、體育消費(fèi)試點(diǎn)（示范）城市，支持合肥申建國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持有條件的城市打造區(qū)域消費(fèi)中心。開(kāi)展放心滿意消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。

　　23.精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資。發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用，深化“四督四保”“三個(gè)走”“集中開(kāi)工”等項(xiàng)目工作機(jī)制，推行“容缺受理+承諾”，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持投資合理增長(zhǎng)。加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域短板，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)，支持有利于城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、西電東送、沿江交通和跨省交通等一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，用足地方政府專項(xiàng)債券政策。進(jìn)一步放開(kāi)民間投資領(lǐng)域，在交通、能源等領(lǐng)域推出一批示范項(xiàng)目，建立項(xiàng)目推介長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)民間投資活力。

　　24.統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)。建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，構(gòu)建“安徽123出行交通圈”，推動(dòng)合肥到省內(nèi)其他設(shè)區(qū)市、設(shè)區(qū)市到所轄縣1小時(shí)通達(dá)，長(zhǎng)三角城市群、合肥到鄰省省會(huì)2小時(shí)通達(dá)，全國(guó)主要城市3小時(shí)覆蓋。加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)，支持合肥區(qū)域航空樞紐和國(guó)際航空貨運(yùn)集散中心、合肥陸港國(guó)家物流樞紐建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；支持蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展京東全球航空貨運(yùn)超級(jí)樞紐港建設(shè)；謀劃布局京港高鐵（安徽）經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升高速公路和港口航道通達(dá)能力，打造蕪湖馬鞍山、安慶江海聯(lián)運(yùn)樞紐，建設(shè)合肥江淮聯(lián)運(yùn)中心和蚌埠、淮南淮河航運(yùn)樞紐。加快建設(shè)合肥、蕪湖、蚌埠全國(guó)性交通樞紐，推進(jìn)合肥、蕪湖、安慶、蚌埠、阜陽(yáng)5個(gè)國(guó)家物流樞紐承載城市建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)一批國(guó)家物流樞紐，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，支持關(guān)系居民日常生活的商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí)，引進(jìn)大型電商平臺(tái)，推進(jìn)骨干流通企業(yè)數(shù)字化、智能化改造和跨界融合，培育20家以上年銷售額超百億的大型商貿(mào)流通企業(yè)。完善社會(huì)信用體系，加快建設(shè)重要產(chǎn)品追溯體系，建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化支付結(jié)算等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造應(yīng)急物流體系，建設(shè)一批骨干冷鏈物流和應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地。