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        安徽實施創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升系列行動打造一流營商環(huán)境

        發(fā)布時間:2021-03-22 09:01   點擊量:5059次

        近年來,安徽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,全面落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,聚焦企業(yè)開辦、工程建設項目報建、獲得水電氣等20個營商環(huán)境重點領域,既精準對標國家和世行營商環(huán)境評價指標體系,又體現(xiàn)安徽特色,在“對標、領先、創(chuàng)新、提升”上狠下功夫,著力解決事關經濟高質量發(fā)展的突出體制機制問題,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。


        一、強化靶向施策,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項改革精準落地。堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一,圍繞市場主體關切,針對性探索制定出臺差異化改革舉措,自2019年起,連續(xù)3年推出《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案》《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動升級版方案》和《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動方案(2021版)》(以下簡稱《2021版》),最大限度實現(xiàn)利企便民?!?021版》系統(tǒng)對照中央及省委《“十四五”規(guī)劃建議》有關“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,瞄準市場主體關切的“痛點”“難點”“堵點”,加大創(chuàng)新探索力度,提煉推出了一批高含金量、具有安徽特色的改革舉措,全力推動各項改革舉措落細落實。如,企業(yè)開辦,全面推廣免費刻章服務;工程建設項目報建方面,2021年底前,審批時限在90個工作日基礎上進一步壓縮,政府投資類工程建設項目壓縮至80個工作日以內,社會投資類工程建設項目壓縮至60個工作日以內,工業(yè)類工程建設項目壓縮至30個工作日以內,實施“標準地”改革的小型社會投資低風險工程建設項目壓縮至16個工作日以內。用水用氣提升方面,鼓勵開展用水用氣小型工程“三零”(零上門、零申報、零費用)服務,推行水電氣進政務服務大廳及“皖事通”辦理;企業(yè)注銷方面,全覆蓋推開深化企業(yè)簡易注銷登記改革試點,公告時間由45天壓縮至20天等。


        二、突出對標一流,著力形成一批引領“放管服”改革的最佳實踐。《2021版》對標國際規(guī)則和最高標準,積極借鑒《中國營商環(huán)境報告2020》各標桿城市的先進經驗和做法,精準對標我國、世界銀行營商環(huán)境評價指標體系及方法標準,逐一制定有針對性的提升行動方案,堅持定量與定性相結合,定量目標緊盯全國第一或并列第一,明確可競爭、可比較、可量化、可評價的具體目標,定性指標主要體現(xiàn)政策機制、創(chuàng)新舉措等,提出位居全國前列或第一方陣。同時,突出安徽首創(chuàng)做法,開展差異化探索,20項提升行動方案均明確打造一定數(shù)量的全國標桿(或達到全國一流水平)。


        三、聚焦優(yōu)質高效,全力提升政府服務。《2021版》以增強企業(yè)和群眾獲得感為目標,持續(xù)深化“放管服”改革,大力破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙。如,圍繞“政府一個平臺推服務、群眾一個平臺找政府”目標,充分利用新一代信息技術,再造辦事流程,完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務機制,推動實現(xiàn)“皖事通辦”向“皖(萬)事如意”轉變;從企業(yè)和群眾“辦成一件事”角度出發(fā),深入推進“只進一扇門”“最多跑一次”改革,推進更多“一件事一次辦”,全力實現(xiàn)74項高頻政務服務事項“跨省通辦”、300項便民事項“智慧辦”、100項重點事項跨層級辦理,不斷提高政務服務的標準化、規(guī)范化、便利化水平;在知識產權創(chuàng)造保護運用方面,突出加大對知識產權融資支持力度,深入推進知識產權證券化,開展商標權、專利權等知識產權保險試點;在辦理破產方面,支持和推動成立省、市級破產管理人協(xié)會建設,建立管理人履職信息公開機制,搭建管理人信息查詢“綠色通道”,提高破產管理人履職能力等。


        此外,《2021版》還進一步強化推進落實,將各地、各有關部門貫徹落實情況納入省政府年度目標管理績效考核,并開展第三方評估。不斷健全主要負責同志高位推動、統(tǒng)籌謀劃、靠前指揮的體制機制,弘揚敢闖敢試、敢為人先的改革創(chuàng)新精神,按照“以月保季、以季保年”要求,召開專題會議,針對工作推進中的“堵點”“痛點”“難點”等問題,梳理責任清單、目標清單、問題清單,進行集中會商、集中調度、集中攻堅,努力打造更多的營商環(huán)境“單項冠軍”,形成更多可供復制推廣的經驗和模式。


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