為充分發(fā)揮職能作用,解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實際問題,安徽省市場監(jiān)督管理局2月18日出臺《關(guān)于支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施》,全面助力企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
安徽省市場監(jiān)管局
支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施
一、實行不見面辦理服務(wù)
1.暢通電話咨詢、政務(wù)網(wǎng)站、QQ、微信等多種政民互動服務(wù)渠道,及時指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的實際問題。
2.全面落實審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“郵遞辦”“預(yù)約辦”。對新開辦企業(yè)提供公章刻制“免單”服務(wù),對申請辦理登記注冊等審批許可服務(wù)事項提供全流程免費郵寄服務(wù)。
二、實行告知承諾審批
3.涉及生產(chǎn)許可證的復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品,壓縮審批時限,加快辦理。具備生產(chǎn)條件但暫不能提交相應(yīng)材料的,實行告知承諾制,由企業(yè)承諾在相應(yīng)時限內(nèi)補充相關(guān)材料后,當(dāng)場辦結(jié)發(fā)證。
4.疫情防控期間,新申請糧食加工品(小麥粉、大米、掛面、其他糧食加工品)、淀粉制品(粉絲、粉條、粉皮)、非發(fā)酵性豆制品、茶葉、食糖分裝等較低風(fēng)險食品生產(chǎn)許可的,試行告知承諾制。企業(yè)書面承諾符合食品生產(chǎn)企業(yè)條件的,各地可實施“先證后查”。加強后續(xù)檢查,保障食品安全。
5.對已通過醫(yī)療器械注冊檢驗、且聲明(或自我承諾)產(chǎn)品符合紅外耳溫計型式評價大綱要求的生產(chǎn)企業(yè),先行頒發(fā)計量器具型式批準(zhǔn)證書,再實施技術(shù)審查或樣機型式評價試驗。
6.特種設(shè)備生產(chǎn)許可證期滿,符合條件的生產(chǎn)單位,鼓勵采用自我聲明承諾的方式免評審換證。
7.疫情防控需要新增相關(guān)技術(shù)能力擴項的檢驗檢測機構(gòu),采取告知承諾、遠程監(jiān)控評審、專家文審等方式加快辦理資質(zhì)認(rèn)定。評審整改環(huán)節(jié)一律停止現(xiàn)場復(fù)核,改為郵寄或網(wǎng)上傳遞“視頻整改資料”確認(rèn)。資質(zhì)認(rèn)定證書全部快遞送達。
三、開辟行政許可應(yīng)急綠色通道
8.對于生產(chǎn)疫情防控產(chǎn)品的企業(yè),簡化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批程序,暫時不能提供檢驗報告的,可在實地核查的同時組織現(xiàn)場抽樣,實地核查和抽樣檢驗均合格的,立即發(fā)證。
9.生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用口罩、防護服等應(yīng)急物資的,合并醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊及醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證檢查流程,啟動加急檢驗檢測程序,同時認(rèn)可企業(yè)的部分自檢報告。對符合條件的立即辦理產(chǎn)品注冊和發(fā)放許可證。
10.完善疫情防控急需醫(yī)療器械及醫(yī)療機構(gòu)制劑應(yīng)急審評審批機制,加快審評審批速度。對具備應(yīng)急申報二類醫(yī)療器械注冊的企業(yè),安排專門人員,實行首接首辦負(fù)責(zé)制,一對一、點對點,在線指導(dǎo),限時辦結(jié)。
11.實現(xiàn)CCC免辦行政確認(rèn)無紙化、即來即辦,允許材料事后補全。
四、延長行政許可期限
12.對疫情防控期間營業(yè)執(zhí)照登記事項發(fā)生變化不能及時辦理變更登記和企業(yè)注銷(含農(nóng)民專業(yè)合作社)的,延期至疫情解除后1個月內(nèi)辦理。
13.受疫情影響不能如期辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)的企業(yè),原有證書有效期限順延至疫情解除后2個月;對于受疫情影響不能如期接受實地核查、后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查的企業(yè),審查組織單位可延長實地核查、后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查的時限至疫情解除后2個月。
14.自1月24日起,食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證到期的,允許有效期順延至疫情解除后1個月;食品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的從業(yè)人員健康證明到期的,允許延期使用至當(dāng)?shù)匾咔榻獬?0天內(nèi)。
15.對到期計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量授權(quán),經(jīng)所在單位自行核查滿足相關(guān)技術(shù)要求后,延長有效期至疫情解除后1個月內(nèi)申請復(fù)查;對近期在網(wǎng)上已申請,待疫情解除后安排專家現(xiàn)場考核。
16.特種設(shè)備生產(chǎn)和移動式充裝單位、檢驗檢測機構(gòu)許可(核準(zhǔn))有效期屆滿不足 6 個月的,可以申請延期換證,有效期不超過1年。已申請評審換證但因疫情防控?zé)o法完成現(xiàn)場或其他方式評審的單位,審批機關(guān)辦理終止手續(xù)后,可以申請延期換證。
17.檢驗檢測機構(gòu)因疫情影響無法按期申請辦理復(fù)查換證的,允許疫情解除后辦理,證書有效期延長至疫情解除后3個月。對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的認(rèn)證證書有效期滿的,允許順延有效期至疫情解除后3個月。
18.商標(biāo)注冊續(xù)展申請手續(xù)因疫情影響未能在寬展期內(nèi)辦理的,允許自權(quán)利行使障礙消除之日起2個月內(nèi)提出續(xù)展申請,提交相應(yīng)證明材料。
五、優(yōu)化特種設(shè)備安全監(jiān)管
19.推行特種設(shè)備大數(shù)據(jù)系統(tǒng)應(yīng)用,實行網(wǎng)上告知、網(wǎng)上申報檢驗、網(wǎng)上使用登記、網(wǎng)上考試發(fā)證。
20.對列入疫情救治的醫(yī)療機構(gòu)、疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)及車站等場所的特種設(shè)備,確保實施應(yīng)急檢驗;對復(fù)工復(fù)產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)的特種設(shè)備,優(yōu)先安排檢驗,確保企業(yè)按時恢復(fù)生產(chǎn);對維保有效期滿的電梯,在確保安全的前提下,由維保單位和使用單位協(xié)商,調(diào)整或延長現(xiàn)場維保周期,或者遠程指導(dǎo)使用單位自行維保。
六、簡化企業(yè)信用修復(fù)
21.實施包容審慎監(jiān)管,對資料齊全、符合法定條件的企業(yè),及時撤銷行政處罰公示、移出經(jīng)營異常名錄和“黑名單”。對由于地址失聯(lián)而被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè),提交相關(guān)資料和申請后不再進行實地核查,直接移出經(jīng)營異常名錄。對因受疫情影響失聯(lián)的企業(yè),暫不列入經(jīng)營異常名錄。
22.疫情防控期間履行社會責(zé)任有突出表現(xiàn)的“黑名單”企業(yè),可申請?zhí)崆耙瞥觥昂诿麊巍薄?/p>
七、嚴(yán)厲查處亂收費亂漲價違法違規(guī)行為
23.認(rèn)真落實國家和省關(guān)于治理違規(guī)涉企收費各項工作部署,嚴(yán)厲查處違規(guī)涉企收費行為。
24.嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域串通漲價、哄抬價格等違法行為,嚴(yán)厲查處以次充好、囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為,確保防控物資生產(chǎn)、銷售全環(huán)節(jié)價格總體平穩(wěn)。將相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)和公共信用信息共享服務(wù)平臺向社會公示。
八、強化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)幫扶
25.對疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的計量器具強制檢定需求,開展網(wǎng)上受理,提供高效快捷的計量服務(wù)。對需要辦理計量器具型式批準(zhǔn)的,實行計量型式評價專人受理,縮短試驗時間。
26.積極做好國際標(biāo)準(zhǔn)與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換服務(wù),支持幫助企業(yè)直接快速將國際標(biāo)準(zhǔn)和國外標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化商品條碼服務(wù)和技術(shù)支持。鼓勵社會團體組織制定相關(guān)團體標(biāo)準(zhǔn),增加企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。加強標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù),為企業(yè)免費提供涉及疫情防護用品、防疫安全、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)資源查詢服務(wù),在標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺等網(wǎng)站上發(fā)布圖文并茂、通俗易懂的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)解讀等宣傳信息。對急需現(xiàn)場評估評審的標(biāo)準(zhǔn)化項目和地方標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上開展。
27.加快符合條件的檢驗檢測機構(gòu)獲得防護用品檢驗檢測資質(zhì)認(rèn)定,鼓勵檢驗檢測機構(gòu)開通防護用品檢驗檢測服務(wù)綠色通道,快速便捷開展檢驗檢測服務(wù)。引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)積極對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)拓展網(wǎng)上服務(wù),開展線上技術(shù)指導(dǎo)、受理認(rèn)證申請、延期現(xiàn)場核查、優(yōu)先安排3C認(rèn)證等服務(wù)。
九、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)申辦及質(zhì)押融資服務(wù)
28.發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局合肥代辦處作用,調(diào)動骨干力量,制定疫情防控期間線上辦理專利業(yè)務(wù)工作指南,告知社會公眾專利申請、專利權(quán)質(zhì)押登記等多項業(yè)務(wù)的線上辦理通道和辦理流程,實行網(wǎng)上辦公。
29.優(yōu)先辦理涉及防治新冠肺炎的專利申請、專利審查請求、專利權(quán)質(zhì)押登記等服務(wù)需求。對涉及疫情防控工作的相關(guān)專利、商標(biāo)申請,即時審核上報國家知識產(chǎn)權(quán)局,確定專人跟蹤幫辦。
30.支持中小微企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資。對有融資需求的企業(yè),主動服務(wù)、全程指導(dǎo),幫助對接落實金融、擔(dān)保、保險等部門。
十、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
31.疫情防控期間,省局所屬的計量檢定機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)、特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu),對省內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)計量器具的檢定校準(zhǔn)收費、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測項目收費、特種設(shè)備檢驗項目收費減少50%;省局所屬質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu),對省內(nèi)企業(yè)所需的中外標(biāo)準(zhǔn)信息咨詢服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)時效性確認(rèn)和標(biāo)準(zhǔn)翻譯費用予以免收。
32.省食品藥品檢驗研究院免收省內(nèi)企業(yè)的注冊檢驗費、應(yīng)急檢驗費。
33.鼓勵社會第三方檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)自身實際與企業(yè)需求視情減免收費;鼓勵各類農(nóng)貿(mào)市場開辦者對疫情防控期間場內(nèi)經(jīng)營者攤位費予以免收或減收。
34.落實專利費用減繳政策,積極幫助符合條件的企業(yè)申請專利收費減繳備案,擴大減繳企業(yè)覆蓋面。
十一、深入開展“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”行動
35.積極搭建企業(yè)與民生期望互通互信的平臺,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)參加“三保”行動、履行社會責(zé)任,承諾加快恢復(fù)產(chǎn)能,保障防疫用品、重要民生商品價格不漲、質(zhì)量不降、供應(yīng)不斷。
36.通過行業(yè)協(xié)會和檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)等,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供免費在線技術(shù)培訓(xùn),協(xié)調(diào)解決防疫物資的采購,組織企業(yè)間互幫互濟。
37.積極引導(dǎo)市場經(jīng)營戶、采購商依托網(wǎng)上平臺開展網(wǎng)上交易,鼓勵支持以直播、社交、短視頻等新模式帶動商品展銷。
38.嚴(yán)格落實12315消費者投訴舉報專線電話24小時值班制度,對涉及疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的投訴舉報咨詢,及時受理、及時處置、及時反饋,切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。